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“三量”同步提升彰显湘潭服务业发展新活力 ――2014年湘潭市服务业发展报告

湘潭市统计局 xttj.xiangtan.gov.cn 发布时间:2015-06-12 【字体:

  2014年,湘潭市委经济工作会议明确提出:“突出生产性服务业发展,以九华、荷塘等物流园为依托,建设区域性物流中心;发展科技研发、金融服务、创意设计、信息咨询等高附加值的生产性服务业。加快生活型服务业发展,培育新的服务业态,发展总部经济、楼宇经济、会展经济。”一年来,湘潭各级认真贯彻落实市委经济工作会议精神,强化政策措施,优化发展环境,有力地促进了服务业健康较快发展,实现了服务业增加值、企业数量和投资规模(简称“三量”)同步提升,对全市经济拉动作用进一步增强。但目前湘潭服务业仍存在总量偏小、占比较低、结构不优、企业规模小等问题。因此,在当前加快推进经济改革和转型升级的重要时期,力促服务业发展,调整经济结构,转变经济发展方式,扩大就业渠道,对推进湘潭经济发展显为重要。 

  一、“三量”同步提升

(一)服务业增加值总量稳步攀升,占比稳步提高。据初步测算,2014年,全市服务业实现增加值537.93亿元,同比增长12.2%,增幅比上年回落1.1个百分点,但超过全年全市GDP增速1.5个百分点,已连续两年超过第二产业增长速度,分别高出2.4个百分点和1.6个百分点;增幅分别高于全省和全国平均水平1.1个百分点和4.1个百分点,分别高出长沙和株洲2.5个百分点和3.0个百分点。从服务业内部结构来看:占比最高的是非营利性服务业,实现增加值173.53亿元,同比增长20.1%,高出服务业增速7.9个百分点,占服务业增加值的比重为32.3%;占比排在第二和第三位的是营利性服务业、批发和零售业,分别实现增加值153.14亿元和76.02亿元,分别增长14.4%7.0%,分别占服务业增加值的比重为28.5%14.1%

2014年,服务业对GDP增长的贡献率达到39.1%,拉动全市经济增长4.2个百分点;服务业增加值占全市GDP的比重由2013年的32.6%上升到34.3%,提高1.7个百分点,全市三次产业结构由2013年的8.4:59.0:32.6调整为2014年的8.4:57.3:34.3

(二)企业数量不断增加,中小企业成为主力军。2014年,从纳入联网直报企业单位个数来看,全市拥有联网直报企业1653个,其中服务业584个,同比增长11.9%,占全市联网直报企业的35.3%,占比较2013年提高1.8个百分点。从企业规模来看,全市服务业企业除3家大型企业外,其余全部是中小企业,中小企业占服务业的比重达到99.5%,成为服务业发展的主力军。从服务业行业来看,批发和零售业企业285个,住宿和餐饮业企业52个、房地产开发经营企业174个、规模以上服务业企业73个,分别占服务业联网企业的比重为48.8%8.9%29.8%12.5%

(三)投资规模不断扩大,项目发力持续增强。2014年,全市累计完成固定资产投资1503.35亿元,同比增长23.7%。其中:服务业投资完成752.52亿元,增长29.6%,增幅高出全市固定资产投资5.9个百分点,占全市固定资产投资的比重为50.1%。从分服务业行业来看,投资额较大的有:水利、环境和公共设施管理业(325.81亿元),房地产业(196.76亿元),批发和零售业(75.24亿元),交通运输、仓储和邮政业(31.07亿元),同比分别增长43.4%7.2%40.3%41.8%。服务业投资力度的不断加大,将进一步促进服务业加快发展,不断增强发展后劲。

 

2014年,从全市49个计划投资5亿元以上的项目来看,服务业项目达37个,占比75.5%。中国中部国际商贸交易中心一期一阶段、湘江沿江风光带工程(九华段)、湘潭大学城科技园基础设施建设、东二环(芙蓉大道二期)、义乌小商品城物流中心、步步高生鲜物流(生鲜制作配送中心)、湖南软件职业技术学院新校区建设工程、窑湾历史文化街区保护工程、湘潭北站站前综合枢纽项目等一大批服务业建设项目的实施,有力地提升了城市的竞争力,推动了服务业持续健康发展,加快了全市经济转型升级的步伐。

二、服务业行业发展各具特色

(一)交通运输、仓储和邮政业实现平稳发展。2014年,全市交通运输、仓储和邮政业累计实现增加值42.41亿元,同比增长2.2%,占服务业增加值的比重为7.9%。全市21家规模以上交通运输、仓储和邮政业企业累计实现营业收入21.53亿元,增长7.6%,户均1.03亿元,占全市规模以上服务业营业收入的比重为35.0%,完成应交增值税4035万元,增长2.3倍,从业人员达0.75万人。2014年,全市客货运输换算周转量68.1亿吨公里,比上年增长6.7%。货物周转量66.3亿吨公里,增长6.8%。其中公路货物周转量 48.7亿吨公里,增长5.5%;水路货物周转量 17.6亿吨公里,增长10.6%。旅客周转量18.0亿人公里,增长2.1%。年末全市机动车保有量(不含农用机动车)48.3万辆,增长7.8%。其中私人机动车保有量46.2万辆,增长7.9%。全年邮电业务总量34.6亿元,比上年增长30.4%。其中邮政业务总量2.7亿元,增长58.2%;电信业务总量31.9亿元,增长28.5%。年末全市固定电话用户32.2万户,减少6.4万户;移动电话用户255.6万户,新增17.2万户。年末互联网宽带用户36.3万户,增长36.5%

(二)消费服务业稳中向好。2014年,全市批发和零售业累计实现增加值76.02亿元,增长7.0%,占全市服务业增加值的比重为14.1%;全市住宿和餐饮业累计实现增加值29.27亿元,增长4.7%,占全市服务业增加值的比重为5.4%2014年,全市社会消费品零售总额449.97亿元,同比增长13.0%,增速位列全省首位。分经营地看,城镇零售额 385.4亿元,增长12.1%;乡村零售额64.6亿元,增长18.9%。分行业看,批发和零售业零售额375.10亿元,增长12.8%;住宿和餐饮业零售额74.87亿元,增长14.4%2014年,限额以上法人批发和零售业商品零售额213.9亿元,增长21.9%。分商品类别看,粮油、食品、饮料、烟酒类零售额增长19.0%,服装、鞋帽、针纺织品类增长18.5%,日用品类增长21.7%,书报杂志类增长39.2%,家用电器和音像器材类增长20.8%,文化办公用品类增长28.5%,机电产品及设备类增长45.0%,汽车类增长19.7%

(三)金融业呈现良好发展态势。2014年,全市金融业累计实现增加值30.07亿元,同比增长12.6%,占全市服务业增加值的比重为5.6%2014末,全市24家银行业金融机构本外币各项存款余额1546.43亿元,较年初增加149.68亿元。其中,单位存款余额586.59亿元,比年初新增46.10亿元;个人存款余额937.83亿元,比年初新增105.25亿元。本外币各项贷款余额1135.24亿元,较年初增加137.82亿元。其中,短期贷款余额546.17亿元,比年初新增37.78亿元;中长期贷款余额567.24亿元,比年初新增95.58亿元。2014年末,全市上市公司数量达4家,企业资本市场融资129.43亿元,同比增长15.2%;年末全市证券公司营业部达12家,全年证券交易额达980亿元。2014年,全市37家保险业金融机构实现保费收入33.90亿元,同比增长13.0%。其中,寿险保费收入22.6亿元,增长12.0%;财产险保费收入11.3亿元,增长15.0%。各项赔款及给付支出11.90亿元,增长7.0%

(四)房地产业呈现下滑现象。2014年,全市房地产业累计实现增加值33.50亿元,同比下降2.2%占全市服务业增加值的比重为6.2%2014年,房地产开发投资完成147.13亿元,比上年增长20.4%。其中,住宅投资107.0亿元,增长23.0%2014年,全市商品房销售面积185.7万平方米,下降23.2%。其中,住宅销售面积172.8万平方米,下降20.9%。商品房销售额74.1亿元,下降19.0%。其中,住宅销售额63.9亿元,下降20.0%

(五)旅游业持续升温。2014年,全市以韶山主席故乡红色游为主体的旅游业发展持续升温。全市共接待国内游客3089.7万人次,比上年增长16.6%;接待入境旅游者6.7万人次,增长20.0%。实现旅游总收入190.6亿元,增长17.6%。其中,国内旅游收入189.8亿元,增长17.8%;国际旅游外汇收入1378.5万美元。

(六)教育和科学技术业稳步发展。2014年末,全市有普通高校10所。普通高等教育研究生招生2759人,在学研究生8183人,毕业生2385人。普通本专科招生3.6万人,在校生12.5万人,毕业生3.2万人。中等职业教育招生1.1万人,在校生3.2万人,毕业生1.4万人。普通高中招生1.6万人,在校生4.9万人,毕业生1.7万人。初中招生2.4万人,在校生7.4万人,毕业生2.6万人。普通小学招生2.1万人,在校生14.0万人,毕业生2.4万人。幼儿园在园幼儿6.2万人。小学适龄儿童入学率100%,初中阶段教育毛入学率100%,高中阶段教育毛入学率99.6%2014年末,全市有16个省级工程(技术)研究中心,比上年增加2个。承担国家各类科技计划项目113项。全年共取得省部级以上科技成果奖120项。全年共签订技术合同322项,技术合同成交金额5.0亿元,增长45.0%。全年专利申请量3327件,授权量1883件。其中,发明专利申请量1221件,增长34.8%;发明专利授权量240件,增长15.9%。高新技术产业增加值 487.4亿元,增长24.4%。全市研究与试验发展(R&D)经费支出32.2亿元,增长11.4%,占地区生产总值的比重为2.0%

(七)文化、体育和娱乐业稳步推进。2014年末,全市共有国有艺术表演团体3个,博物馆7个,公共图书馆5个,群众艺术馆(文化馆)6个。全市有线电视用户31.5万户。全年共放映农村公益电影19450场。广播综合人口覆盖率、电视综合人口覆盖率均为100%。国家级非物质文化遗产保护目录1个,省级非物质文化遗产保护目录3个。2014年,全市经常参加体育锻炼人数107.5万人,开展全民健身项目28项次。新建农民体育健身工程的行政村197个。体育场地3554个。其中,体育馆15座,运动场199个,游泳池24个。全年获得2个世界冠军、3个亚洲冠军、7个全国冠军和25个全省冠军。

(八)健康养老服务业加快发展。2014年末,全市共有医疗卫生机构2508个。其中,医院55个、乡镇卫生院55个,社区卫生服务中心(站)30个,诊所(卫生所、医务室)836个,村卫生室1457个,疾病预防控制中心6个,卫生监督所6个。卫生技术人员16203人,比上年增长3.2%。其中,执业医师和执业助理医师6664人,增长2.4%;注册护士6588人,增长5.4%。医疗卫生机构床位15827张, 增长15.2%。其中医院12449张,增长15.8%;乡镇卫生院2484张,增长13.8%2014年末,湘潭市60岁以上的老年人53万,占全市总人口的18.9%,高于全国老年人口比例近5个百分点,人口老龄化趋势明显。2014年,改扩建农村敬老院65所,新增养老床位4300多张;建成30个社区居家养老服务中心和20个社区日间照料中心;全市共建立基层老年协会1885个,建成农村互助幸福院303个,村级五保之家99个;将城区60岁以上的散居五保老人、“三无”老人以及65岁以上的半失能低收入老人纳入政府购买养老服务补贴对象。湘潭市已经获批全国养老服务业综合改革试点城市,这势必推动湘潭养老服务业健康快速发展。

二、服务业发展过程中面临的突出问题

  近年来,虽然湘潭服务业得到了较快发展,但总量较小,结构不优,发展过程中还存在一些突出问题和制约因素。主要表现在以下几个方面。

(一)总量偏小,比重偏低。从服务业增加值总量来看,2014年,湘潭服务业实现增加值537.93亿元,仅占全省服务业增加值的4.7%,位列全省第7位,从环长株潭城市群8个城市对比,湘潭位于第6位,排位第一的长沙,是湘潭的5.1倍。从服务业增加值占GDP的比重来看,2014年,湘潭服务业增加值占GDP的比重为34.3%,分别低于全国、全省平均水平13.9个百分点和7.9个百分点,排在全省第11位,从环长株潭城市群8个城市对比,湘潭位于第6位,排位第一的长沙,高出湘潭7.4个百分点。

(二)企业规模小,行业发展不平衡,市场竞争能力不强。湘潭服务业联网直报企业数量虽然达到584个,但大型企业仅有3个,其他都是中小型企业。其中:中型企业80个、小型企业501个,分别占比13.7%85.8%。企业规模不大,市场竞争能力不强,抵抗经营风险能力自然较弱。2014年,全市73家规模以上服务业企业,仅为全省规模以上服务业单位数的2.2%。在全国规模以上服务业纳入统计的31个行业大类中,湘潭只有20个行业大类涉及统计报表单位,还有11个行业大类为空白。分别是:铁路运输业,航空运输业,管道运输业,互联网和相关服务,租赁业,研究和实验发展,水利管理业,生态保护和环境治理业,机动车、电子产品和日用产品修理业,体育,娱乐业。究其原因,一是湘潭受地域规划的影响,本身就不具备某些服务行业的规划优势,而导致“先天性”空缺,如航空运输业和管道运输业等;二是湘潭对服务业市场的培育和招商选资,还存在“后天性”不济,使服务业行业做全、做大、做强还有很大的发展空间;三是湘潭范围内目前有这种类型的企(事)业单位,但规模小,还达不到规模以上服务业统计标准,导致“暂时性”空缺。受工业、投资和消费等主要经济指标增速放缓,国际经济不稳定因素依然较多的影响,湘潭规模以上服务业企业盈利能力较弱,利润总额出现下滑。2014年,全市规模以上服务业企业实现利润总额2.85亿元,同比下降18.3%。从行业大类来看,处于亏损的行业有:道路运输业、仓储业、教育和卫生,分别亏损3.53亿元、0.34亿元、0.20亿元和0.18亿元。

(三)服务业内部结构调整升级缓慢。近年来,湘潭服务业总体中,传统服务业行业仍然占比较大,现代服务业发展水平亟待加速。2014年,湘潭交通运输、仓储和邮政业,批发和零售业,住宿和餐饮业这三大传统服务业实现增加值147.70亿元,占服务业增加值的比重为27.5%,同比分别增长2.2%7.0%4.7%,增幅分别低于服务业平均水平10.0个百分点、5.2个百分点和7.5个百分点,发展后劲不足;金融业,信息传输、计算机服务等现代服务业实现增加值48.06亿元,占服务业增加值的比重不到10个百分点(8.9%),其总量小、占比低,正处于需要积极扶持和做大做强阶段。

  三、服务业发展面临的机遇和条件

服务业是湘潭率先全面建成小康社会新的经济增长点,是缓解就业压力的主渠道,是加快经济结构转型升级,提升经济发展质量的重要举措。目前,湘潭服务业发展面临的机遇和有利条件主要有以下几个方面。

(一)相关保障措施助推服务业加快发展。从组织领导层面来看,20125月,中共湘潭市委办公室、湘潭市人民政府办公室下发了《关于调整湘潭市第三产业领导小组和湘潭市招商安商工作领导小组组成人员的通知》,成立了由市委书记陈三新任顾问,市委副书记、市长胡伟林任组长的湘潭市第三产业领导小组。从政策层面来看,20127月,中共湘潭市委、市人民政府出台了《关于加快全市服务业发展的若干意见》,文件从放宽市场准入、加大政策支持、完善保障机制等方面助推全市服务业加快发展。从统计工作层面来看,20126月,湘潭市人民政府办公室出台了《关于进一步加强和完善服务业统计工作的实施意见》,文件从进一步提高对服务业统计工作重要性的认识;明确服务业统计工作指导思想、主要原则和目标;建立健全服务业单位名录库;加强服务业统计的组织实施工作;确保服务业统计数据质量;做好对服务业发展情况的评价考核;加强对服务业统计工作的领导等方面,保障服务业统计工作的顺利推进。

  (二)具有加快发展的基础条件。《湘潭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施以来,湘潭经济保持在合理区间运行,GDP每年保持10.0%以上的增速,2011年至2014GDP同比分别增长14.4%12.3%11.0%10.7%2014年GDP增速比全省平均水平高1.2个百分点。2014年,全市服务业对GDP增长的贡献率由2011年的30.1%上升到2014年的39.1%2014年服务业增加值占GDP的比重由2011年的31.4%上升到34.3%。特别是现代农业、城乡一体化、新型工业化、“两型社会”建设、文明城市创建和全面建成小康社会的进程加快,进一步催生和促进了服务业的发展壮大,丰富而品优的农产品和先进装备制造为龙头的大批工业产品既为服务业的发展奠定了良好发展基础,又需要高端的现代服务业与之相匹配。湘潭服务业正面临迈上新台阶、实现加快发展的新机遇。

(三)湘潭自身优势明显。一是湘潭交通区位优势明显。湘潭历来就是江南重镇,是环长株潭城市群发展的核心区域,京广铁路、京广高速、京广高铁纵穿湘潭,沪昆铁路、沪昆高速、沪昆高铁横穿湘潭,湘江水运通江达海,加上长株潭城际铁路和城际快速干道的加快推进,使得湘潭交通区位优势将进一步彰显。二是湘潭文化旅游资源优势明显。湘潭是一代伟人毛泽东的故乡,是湖湘文化的发源地,充分发挥以韶山红色旅游为主体的国家优秀旅游城市这个品牌优势资源,以及深厚的湖湘文化资源优势,进一步挖掘和开发文化旅游资源,加快文化旅游业发展,将为湘潭服务业发展提供新的增长极。三是“互联网+”等新兴产业发展在兴起。湘潭是全省规划的重要现代物流基地建设城市,荷塘物流园、中部工程机械物流园、步步高生鲜物流园都是全省规划的重点物流园区,发展物流业拥有独特的区位优势、交通优势、产业优势。同时,可抓住“互联网+”和电子商务平台的成功运作,大力发展湘潭电子商务和物联网新业态,引导更多的企业通过网上开拓市场、进行交易,引导传统的商贸业开展物流配送、网上销售,规划和引进更多的电子商务企业来湘潭发展。

四、加快发展服务业的对策建议 

当前,湘潭服务业发展机遇和困难并存,亟需进一步提高思想认识,采取可行举措,助力服务业发展提速、比重提升、效益提高,推动全市服务业持续健康发展。

(一)提高思想认识,扩大对外开放。当前,湘潭正处在中部崛起,环长株潭城市群发展战略大背景下,正处在打造湘中南现代物流基地建设的关键时期,正处在经济结构转型升级,实现跨越式发展的攻坚时期。加快服务业发展,对促进湘潭产业结构转型升级,扩大就业,增加地方财政收入,缓解节能减排压力,保护生态环境和提高对外开放水平等方面,都具有十分重要的意义。因此,要进一步解放思想,提高认识,扩大对外开放,从长远发展的战略高度把加快服务业发展摆上更加突出的位置,全面贯彻落实全市服务业发展工作大会精神,大力优化空间布局,加快发展重点产业,突出抓好项目建设,努力提升产业水平,通过市场调节机制,引导企业参与市场公平竞争,大力促进服务业新业态的有序发展,达到缩小供需差距,拓宽就业渠道,提升服务质量,降低服务成本的目标。同时,根据服务业发展的自身特点和规律,因地制宜,进一步放宽和优化服务业投资领域,培育龙头企业做大做强,提高服务业行业竞争能力。

  (二)实施“双轮驱动”,促进服务业协调发展。工业经济与服务业经济互动发展是未来世界经济发展的主旋律。从上海转型升级发展的经验来看,传统的工业城市,要实现加速向后工业化时代的转变,必须坚持不懈突出先进制造业与现代服务业的并重发展。湘潭是老工业城市,工业占GDP的比重超过50%。近年来,工业经济面临产能过剩、成本较高、污染环境、破坏生态等诸多因素的影响,导致下行压力较大。因此,要立足于湘潭市情,在加快推进新型工业化发展战略的同时,要统筹发展服务业,形成稳步发展一产业,继续做做强做优第二产业,强势推进服务业发展的新格局。要拿出抓推进新型工业化发展的决心、恒心和力度,狠抓服务业发展。要制定好“十三五”服务业规划纲要,分阶段制定具体目标,要注重服务业行业内部融合发展,及时准确把握跨界融合新趋势,积极引导利用现代理念、信息技术、新型营销方式、管理模式、“互联网+”等培育一批服务业新业态,实现真正意义上的产业转型升级既定目标。

(三)突出重点产业发展,培植服务业发展新亮点。要结合湘潭实际,最大限度地发挥比较优势,以重点产业的突破引领服务业加快发展。一是优先发展现代物流业。充分发挥湘潭的区位、交通和资源优势,构筑以道路交通枢纽为主、水路运输为辅的货物运输平台,紧紧围绕湘中南现代物流基地的发展,加快中国(中部)岳塘国际商贸城、义乌小商品城物流中心、步步高生鲜物流配送中心等重点物流项目建设,培育和组建一批具有先进物流经营理念和较强综合实力的大型现代物流企业集团,加快形成物流园区、物流配送中心和大型专业批发市场相配套的物流发展新格局。二是改造提升传统商贸流通业。强化区域功能定位,科学规划布局现代服务业功能聚集区建设,加快建设河西核心商务区、河东建设路口中心商业区,完善购物、餐饮、休闲、娱乐一体化功能,尽快形成湘潭特色鲜明的现代服务业聚集区。鼓励企业发展连锁经营、特许经营等新型流通业态,积极拓展餐饮、住宿服务业市场,培育一批能代表湘潭形象的龙头餐饮、住宿企业,促进餐饮、住宿企业提质增效。三是支持发展金融业。依托湘潭福星国际金融中心,鼓励和引导股份制银行、村镇银行、保险公司、证券公司等来湘潭设立分支机构,培育壮大现有金融机构,适度发展小额贷款公司、典当公司、金融租赁公司等非银行金融机构,不断拓展金融服务业务范围。四是突出发展文化旅游业。依托湘潭丰富的人文和自然旅游资源,以全国优秀旅游城市这个品牌,突出围绕韶山红色旅游这个龙头,加大昭山示范区“绿心”地带和湘乡水府庙休闲旅游区建设力度。大力发展红色游、文化游、生态游、城区游、乡村游和特色游,构建“一城一山一路一村”为重点带动全市各特色景区发展的立体旅游网络。五是加快发展信息和科技服务业。依托步步高电子商务平台建设,加快建设信息传输网络,搭建服务业信息网络平台,拓展“互联网+”功能,提高信息服务业增值效应。依托湘潭高校和科研院所比较多的优势,走“产、学、研”一体化的路子,重点发展一批产品研发中心、科技成果转化中心、科技企业孵化平台等服务业企业。


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