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前三季度湘潭市农村经济形势浅析

湘潭市统计局 xttj.xiangtan.gov.cn 发布时间:2014-10-28 【字体:

 

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级认真贯彻中央、省委1号文件精神,克服各种不利因素影响,稳定和强化各项支农惠农政策,积极发展粮食和生猪生产,着力推进农村劳务经济,提高农民经营收入,夯实农业基础,扎实推进新农村建设。1-9月,全市农业农村经济保持健康发展的运行态势,农业经济总量持续增长。
一、基本形势
前三季度,全市实现农林牧渔业总产值135.64亿元,同比增长4.5 %(下同)。粮食、生猪和蔬菜等主宗农产品产量均保持一定幅度的增长。
1、农林牧渔业增加值稳步增长。前三季度,全市农林牧渔业增加值为82.16亿元,同比增长4.5 %。分行业看,农业、林业、牧业、渔业和农林牧渔服务业增加值分别为40.51亿元、3.42亿元、29.3亿元、6.1亿元和2.83亿元,分别增长-0.5%、17.7%、6.4%、6.5%和18.0%。
2、种植业生产稳步发展。据统计:全市粮食作物播种面积为216.76千公顷,增长1.5%。其中:早稻播种面积101.37千公顷,减少0.6%;中稻和一季晚稻播种面积1.75千公顷,增长8.0%;晚稻播种面积106.58千公顷,增长1.5%。油料、蔬菜、棉花、麻类等经济作物播种面积81.67千公顷,增长5.8%。其中:蔬菜、油料播种面积分别为60.01千公顷和21.27千公顷,分别增长2.2%和18.1%。
3、畜牧业生产保持较快发展势头。前三季度,全市共出栏肉猪365.96万头,增长4.2%;水产品总产量为7.57万吨,增长6.7%;实现牧业增加值29.3亿元,增长6.4%。期末生猪存栏300.55万头,增长1.0%。
4、农业产业链进一步延伸。目前,全市农产品加工企业达到699家,增加168家。市级以上农业产业化龙头企业达到111家。前三季度,规模以上农产品加工企业实现总产值396亿元,增长21.0%,农业产业化水平的提升,很大程度消化了全市的农产品资源,延伸了农业产业链,促进了当地农民的就业,确保了农民收入的稳步增长。
二、主要特征
前三季度,由于国家一系列惠农政策的扶持,以及市场农产品价格的上涨,需求的拉动,全市农业生产和农村经济保持平稳运行的良好态势,粮食获得较好收成,生猪生产稳定增长,其特征较为明显。
1、粮食生产获得较好收成。纵观全年粮食生产,虽然早稻生长期间,受持续阴雨天气影响,造成早稻返青分蘖慢,主茎叶龄小,大田苗数少,导致早稻单产较上年有所减少外,但由于晚稻生生长期间气候适宜,风调雨顺,有较穗、千粒重明显增加,单产水平较上年将有较大幅度增长。据统计,今年全市早稻播种面积101.37千公顷,减少0.63千公顷;晚稻播种面积106.58千公顷,增加1.6千公顷;旱粮播种面,7.06千公顷,增加2.02千公顷。全年粮食作物播种面积较上年增加3.12千公顷,虽然今年早稻收成有所下降,但由于晚稻、旱粮作物种植面积的增加,以及晚稻单产水平的提高,将有较对冲早稻欠收所带来的不利影晌,全年粮食生产仍将获得较好收成。
2、生猪养殖的优势地位进一步凸显。由于湘潭生猪养殖的基层相对较好,今年在国家政策和市场需求的双重合力拉动下,呈现较好的发展态势,外资相继涌入,规模养殖户不断增加。目前,年出栏生猪500头以上的规模猪场1195个,年出栏1万头以上的规模猪场(小区)28个,规模养殖户权重达到68%;生猪外调达72%。据统计,前三季度,全市共出栏肉猪365.96万头,增长4.2%;生猪存栏300.55万头,增长1.0%。据成本调查资料显示:三季度生猪出栏头均盈利298.3元,彻底扭转了上半年生猪养殖普遍亏损的不利局面,目前市场生猪价格虽有所波动,但己进入盈利阶段。
3、利好政策的刺激,农民生产积极性不断提升。今年国家为保护广大农民利益,维护市场物价稳定,相继出台一系列支农惠农政策,很大程度上调动了农民的生产积极性。粮食生产方面:①进一步稳定种粮补贴,目前种植双季稻的各项补贴每亩己达184.1元;②确保粮食最低收购价比上年每百斤提高3-5元。生猪养殖方面:①进一步实行能繁母猪政策性保险;②对生猪养殖大户给予适度的资金、政策扶持;③生猪调出大县进一步给予奖励。
4、措施的得力为农业生产提供有效支撑。今年来,全市各级政府和相关部门,为稳定粮食生产,提升生猪生产能力,运用多种措施、手段,稳定、增强全市农业生产。市、县二级人民政府年初相继制定出台了《2014年稳定发展粮食生产的意见》、湘潭市政府办《关于加快推进农村土地承包经营权流转管理服务体系建设的实施意见》(潭政办发〔2014〕26号),并已取得明显成效。目前,全市耕地累计流转面积达到67.25万亩,新增9.95万亩,农业生产规模经营力度不断增强,农田“双改单”和“抛荒”得到有效遏制,生猪发病率明显降底,为近几年来的最好水平。
5、新型农业经营主体逐步壮大。目前,全市农民合作社发展到985家,新增73家,其中,国家级示范社11家,省级示范社52家,市级示范社147家;家庭农场达到195家;种植面积30亩以上的规模种植户共有1976户,种植面积19.7万亩。新型农业经营主体的不断壮大促使农业产业规模化经营得到进一步发展,农业生产开始从个体化的经营主体向集约化、规模化经营主体升级转型,产业结构逐步优化整合,现代农业的发展的步伐正逐步加大。
三、主要问题及影响
纵观前三季度全市农业生产形势,来势较好,但一些问题和予盾相继涌现,应引起我们的高度重视。
1、种植成本居高不下,影响农民种粮积极性。今年以来,虽然农资价格基本稳定,但由于人工成本的增加,种粮的比较效益偏低。据专业人士测算:早稻包括种子、化肥、农药、机耕机收、人工等在内,总成本约为957元/亩,收入为1112元/亩;晚稻的总成本在1030元/亩,收入为1306元/亩,中稻的总成本为1095元/亩,收入为1408元/亩。种粮成本居高不下,一定程度上冲抵了增加粮补和提高保护价收购所带来的实惠,一定层面上打压了农民的种粮积极性。
2、土地流转机制匮乏,遏制抛荒压力增大。随着大量农村青壮年劳力的外出务工,以及种粮成本的上涨,耕地抛荒现象时有出现,由于目前农村土地流转机制匮乏,导致遏制耕地抛荒、双改单压力增大。
3、基层农技队伍建设有待加强。由于目前广大农村基层农技队伍整体较为薄弱,加之工作经费的不足,一定程度上影响其工作的有效开展,直接导致一些新技术、新品种的快速推广、应用步伐放缓。
4、生猪市场价格波动频繁,农民增收面临较大影响。随着生猪养殖规模的不断扩张,疫情的有效控制,全市生猪生产取得较好成效,市场供应不断加大;加之,全球经济复苏缓慢,其传导作用正逐步增强,影响不断深化,直接导致部分企业开工不足,导致国内外消费市场增速放缓,同时,近几年来居民膳食结构的变化,也在一定程度上减少了对猪肉的消费。多种因素的融合,一定层面上拉低了市场对猪肉消费的需求,造成生猪生产的剧烈波动,而农民收入中,养猪收入在总收入中所占比重近2成,养猪效益的好坏,也在一定程度上着影响农民的增长。
四、主要措施
1、进一步加大科技支农的投入力度。由于粮价和种粮成本上涨的不协调,很大程度上打压了农民从事农业生产的积极性。因此,现阶段,为有效化解农民的矛盾心理,相关部门应进一步加大科技支农力度,稳步推广高效、优质新品,提升土地产出率;同时各监管部门对农资产品供应过程中出现的哄抬价格、以次充好等现象加大打击查处力度,从而保持全市粮食生产的平稳发展,保证农民在农业生产过程中的基本收益。
2、加快土地流转机制的建立,提升规模种植水平。通过合理的土地流转,开展适度规模种植,提高种粮效益,一定程度上也能有效减少耕地抛荒现象。
3、适度发展生猪规模养殖,确保生猪生产的稳定发展。需求决定价格,定位好市场供需平衡点,正确引导发展生猪规模生产,加强市场行情预测,及时提供市场信息。
4、出台相关政策,扩大农产品深加工能力。根据市场生猪价格走势情况,出台相关政策,充分发挥农产品深加工企业的蓄水池作用,以缓冲市场生猪价格的大幅波动,提升生猪产业应对市场的抗风险能力,确保其持续、健康、稳定发展。
 
 

来 源:zys 责任编辑:zys