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  • 索 引 号:4303000017-2017-02764
  • 发布机构:市统计局
  • 发文日期:2017-12-19
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:湘潭市统计局2017年度部门整体支出绩效评价报告
  • 主题词:统计

湘潭市统计局2017年度部门整体支出绩效评价报告

湘潭市统计局 xttj.xiangtan.gov.cn 发布时间:2017-12-19 【字体:


单位名称

湘潭市统计局

年度预算金额

1234.73万元

主管部门

湘潭市统计局

单位基本职能

⑴、贯彻执行国家统计工作的方针、政策和统计法律法规,完成国家和地方统计调查任务;承担组织领导和协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时;监督检查统计法律法规实施情况,查处各类统计违法行为。

⑵、制定并组织实施全市统计改革和统计现代化建设规划及调查计划,组织实施全市及各县(市)区国民经济核算制度和全市投入产出调查,核算全市及各县(市)区国内生产总值,汇编提供国民经济核算资料,监督管理全市国民经济核算工作。

⑶、组织和实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查,汇总、整理和提供普查数据。

⑷、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业及三产业统计调查,收集、汇总、整理和提供调查统计数据;综合整理和提供交通运输、邮电、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

⑸、组织实施能源、投资、消费、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况等统计调度,收集、汇总、整理和提供调查统计数据;综合整理和提供对外贸易、对外经济等全市性基本统计数据。

⑹、对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

⑺、依法审批和备案地方统计调查项目和市直各部门统计调查项目,指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估,依法监督管理涉外调查活动。

⑻、承办市委、市政府交办的其他事项。

评价结果

部门整体支出管理和使用基本情况

(一)预算情况

1、年初预算情况

2017年度年初部门预算为927.8万元,其中基本支出630.42万元,项目支出297.38万元。基本支出中工资福利支出477.15万元,商品和服务支出87.62万元,对个人和家庭的补助支出65.65万元。项目支出中业务性专项297.38万元,其中专项统计调查经费(包干使用)57万元,联网直报工作经费10万元,《统计年鉴》工本费8万元,新型工业化统计经费20万元,绩效考核和省市有关考核工作经费22万元,民意调查工作经费40万元,周期性普查工作经费100万元,公务交通补贴40.38万元。

2、年中追加和调减预算情况

2017年度预算调整306.93万元,其中按新工资标准增加预算34.91万元,离退休人员节假日补助11.75万元,新型工业化目标考核奖金12万元,提高津补贴、绩效工资63万元;提前退休人员补助12.94万元,2016综治考核奖金61.25万元,2016年小康工作奖励5万元,2016绩效考核奖金100.08万元,湘财综指(2017)61号拨2016年度绩效奖金6万元,这些预算调整都是因落实国家政策,上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整。

3、全年总预算情况

全年财政预算拨款合计1234.73万元。上年结转140.77万元,收入总计1375.5万元。

4、三公经费控制数为:公务接待费15万元,公务用车运行维护费8万元。

(二)预算执行情况

1、基本支出执行情况

2017年度年初部门预算安排基本支出630.42万元,预算调整306.93万元,合计937.35万元。预算调整具体情况为按新工资标准增加预算34.91万元;离退休人员节假日补助11.75万元;新型工业化目标考核奖金12万元;提高津补贴、绩效工资63万元;提前退休人员补助12.94万元;2016综治考核奖金61.25万元;2016年小康工作奖励5万元;2016绩效考核奖金100.08万元;湘财综指(2017)61号拨2016年度绩效奖金6万元。基本支出实际发生预计为1073.57万元,基本支出实际发生额与年度总预算安排比例预计为114.53%。

在预算资金管理方面,严格遵守各项规章制度。今年,根据市财政的统一部署,按照财政部《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》文件要求,认真开展内部控制基础评价工作。在内控建设工作中,通过对相关人员的培训,各科室及管理部门的人员认真学习了相关的理论知识,深刻认识到加强单位内部控制建设的重要性,并对自己的岗位职责有了新的认识,知悉了规范的业务流程,进一步规范财务行为。 严格按照财务制度和会计准则的规定约束财务行为。一是规范审批程序。财务报销审批坚持一支笔审核制度,所有开支坚持“先批后支再报”审批程序,重大开支项目由局党组会议研究同意,局长、分管财务局领导审签后方可报销。二是加强会计核算工作。进一步强化基础性会计工作,认真做好日常报账、记账和报表编制工作,规范会计档案管理,确保会计核算工作严格、规范、有序。按照新的制度要求,进一步完善支出凭证附件,差旅费报销要求附按审批权限签字的出差审批单,餐费报销要求附用餐审批表或接待公函等。严格执行公务卡制度的改革,在完善报销程序中,严格按照文件所载明的公务卡强制结算目录,尽量做到通过公务卡报销,减少公务支出中的现金支出和使用。三是加强资产管理。严格按照规定购置、使用和处置固定资产。我局大规模的电脑采购严格按照政府采购招标要求进行,日常的车辆维修、资料印刷以及办公设备的采购也都严格按照政府采购要求在定点协议单位采购。今年,在国有资产全面清查的基础上,继续做好资产管理工作。着力完善了资产管理有关规章制度,并制定了较为详细的操作性强的管理措施。进一步明确了固定资产管理部门和固定资产使用部门的职责和权限,建立统一要求、分级管理、各负其责的工作机制。全面推行条形码管理,提高固定资产信息化管理水平。不断巩固资产清查成果,做好资产清查后续工作,实事求是做好资产处置工作,如实反映资产情况。高度重视政府采购计划申报、预算编制,按要求编制了政府购买服务指导性目录,进一步规范政府采购行为。

认真贯彻落实各级党和政府关于改进工作作风等文件及会议精神,建立健全厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制,从严从紧控制预算,切实压缩一般性支出。根据局机关公务用车配备使用管理规定,对每台车的燃料费、维修费等进行了核算控制。严格控制三公经费支出,认真执行关于公务消费的有关规定及制度,并对办公、印刷、差旅、会议、培训等支出进行严格控制和压缩。今年财政给我们的“三公经费”控制数为公务接待费15万元,公务用车运行维护费8万元。我局公务接待费实际支出预计为6.52万元,公务用车运行维护费实际支出预计为6.15万元,完全控制在控制数以内。

2、业务性专项执行情况

2017年度年初部门预算安排业务性专项支出297.38万元,其中专项统计调查经费(包干使用)57万元,联网直报工作经费10万元,《统计年鉴》工本费8万元,新型工业化统计经费20万元,绩效考核和省市有关考核工作经费22万元,民意调查工作经费40万元,周期性普查工作经费100万元,公务交通补贴40.38万元。业务性专项支出实际发生预计为162.01万元。业务性专项支出实际发生额与年度总预算安排比例为54.48%。

(1)、民意调查工作经费年初预算40万元,实际支出预计40万元。在全面总结2016年民意调查工作经验的基础上,制定了2017年湘潭市民意调查工作计划,计划主要有六个方面:一是夯实基础,提升“服务意识”;二是严守纪律,提升“廉洁意识”;三是正视自身不足,提升“争先意识”;四是做好主要调查项目的实施;五是加强民意调查宣传工作;六是抓好民意调查分析。创新了调查项目,年内在不同领域通过电话访问的调查项目主要有:“综治民意调查”、 “脱贫认定调查”、“党建调查”、“社会公认度评估等调查”;入户问卷调查有“综治民调实地暗访调查”、“湖南省非公经济发展法治环境调查”等。全年开展了共7 项 11次民意调查工作。通过挖掘提炼,及时有效运用调查成果。不断总结提炼民调工作的好经验、好做法,从不同角度深挖素材、撰写文章、宣传报道,力争推经验、树典型、出成果,不断扩大民意调查工作的知晓率和影响力,充分运用民意调查数据,及时进行分析研究、总结,到目前为止,全年共撰写调研分析报告11篇。

(2)、周期性普查工作经费年初预算100万元,实际支出预计42万元。2017年,湘潭市第三次全国农业普查顺利完成了现场登记、普查数据的平台处理工作。在市三农普领导小组的正确领导下,在省农普办的精心指导下,经过全市各级普查人员的共同努力,我市三农普工作取得阶段性成果,达到预期目标。一是制定工作机制,明确工作职责。建立领导联点责任制度,对各县市区、园区农普进度、数据质量、舆情管控等情况进行跟踪。二是持续宣传动员,提高配合程度。一年多来,市农普办先后举办了宣传一条街活动、制作和下发宣传画和宣传标语以及《致全市农业普查对象的一封信》、开通农普手机彩铃、建立农普网页、在《湘潭日报》开辟“农业普查,福到农家”专栏、湘潭电视台在黄金时段播放农普宣传片、认真组织宣传月和宣传周活动等,在全市范围内形成良好的普查氛围。三是规范工作制度,明确工作要求。四是做好相关经费的拨付和普查物资的发放工作,确保了普查工作有序推进。五是狠抓流程管控,确保数据质量。六是常抓调研督查,有序推进工作。一年来市农普办多次赴各县市区、园区及部分乡镇、村进行了专项调研和督查,对乡镇、对村级普查工作开展情况进行了解。

为加强对专项资金的管理,规范支出,提高专项资金使用效益,我局制定了《专项资金管理办法》等相关制度,明确了专项工作支出范围,并严格按照批准的用途专款专用,定期对专项工作实施进度和资金使用情况进行检查,加强事前、事中和事后的监督,发现问题,及时纠正。专项工作业务经费报销,经办人必须在发票上注明每笔支出的事由,部门负责人签字证实,按报账审批权限送专项工作分管领导审批签署意见后,交财务列支。经办人、部门负责人必须对支出项目的真实性负责;财务对报销单据的合规性、审批程序是否符合财务制度负责;专项工作分管领导对支出的合法性、合理性负责。对于大型的普查工作,还根据实际情况制定了《普查经费开支规定》和《湘潭市第三次农业普查PDA管理办法》等,进一步规范普查经费开支和资产管理。各专项工作担负部门还制定了切实可行的工作目标和责任制,并订立了相关的规范制度,很好的开展了各项专项工作,充分发挥了统计在宏观经济管理中的重要作用。

3、扎实推进预决算公开。

按照政府信息公开的相关规定,今年在政府门户网站上对外主动公开了年初预算信息和三公经费控制数以及2016年度决算和三公经费支出情况等相关事项,接受社会公众的监督。

部门整体支出绩效

今年以来,在市委、市政府的正确领导和省统计局的具体指导下,我局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委绩效考核工作目标,不忘初心、牢记使命、改革创新,圆满完成了年度各项目标任务。2017年作为湖南省市州唯一代表,荣获“四年一度”全国统计系统先进集体荣誉称号。

一、重点工作完成情况

(一)积极做好全市全面建成小康社会统计监测工作

为全面、真实、准确地反映我市全面小康社会建设进程,我们从三个方面着手,扎实做好全面建成小康社会统计监测工作。一是健全责任机制。对2017年全面建成小康社会指标体系新调整进行全面解读,将指标精细精准分解到各部门,定期进行进度通报,确保对标达标。二是扎实开展培训。定期分别组织市直部门和县市区进行统计监测培训,对各项指标逐项进行分析讲解,提高了统计监测人员业务水平,确保应统尽统。三是搞好形势分析。加强对全面建成小康社会进展情况分析调研,多次召开相关部门座谈会,及时掌握建设进度及存在的困难和问题。撰写了《湘潭市全面建成小康社会现状、难点和对策建议》、《湘潭市全面建成小康社会实现情况》、《关于全面建成小康社会统计考评工作汇报》等多篇统计调研报告,为领导决策提供了优质的统计服务。

(二)配合做好全市全面深化改革工作

按照2017年市委深化改革的任务分解方案要求,我局积极参与深化户籍制度改革,出台统计常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率的相关规定,并召集统计业务人员进行相关业务培训。按照统计城乡划分校准,要求各县市区、园区对辖区内社区(村委员)进行调查核实,并标注城乡分类属性,提供分类统计数据。

(三)全力做好创建全国文明城市工作

一是层层落实细化责任,制定下发了《湘潭市统计局2017年创建全国文明城市工作实施方案》、《2017年市统计局机关联点共建“学雷锋”志愿服务活动方案》等文件,将工作责任落实到责任领导、责任部门、责任人,突出了领导责任,细化了职责分工。二是圆满完成年度文明城市创建网上资料上报工作。多次召开专题会议研究部署创文网上资料上报工作,制定了各指标任务分解表,将涉及的所有十五大类网上申报资料指标任务均按时按质顺利完成,我局资料通过了市创建办的一次性审核过关。三是积极开展“联点共建”工作。坚持局领导带队到责任路段和联点社区开展创建活动。出资7万元解决新塘社区在创建工作过程中存在的硬件设施方面的问题。发放创文宣传资料5000份、模拟测评问卷调查1000份、创文办致全市人民的一封信2000份等,开展了文明劝导、督查和环境卫生大清扫等工作。11月13日,市书院路新塘社区居委会班子成员一行人来我局送来了感谢锦旗。另外,我局抽派4名干部参与市创建办各项工作任务,全力支持市创文工作大局。

(四)着力做好“连心惠民”和脱贫攻坚工作

制定了“干群一家亲,党群心连心”帮扶活动方案,全局党员干部对山枣镇40户贫困户实行“一对一”结对帮扶,并拨付10万元作为扶贫帮扶资金。全体干部职工注册成为中国社会扶贫网用户,对接帮扶湘乡市山枣镇,及时解决贫困户需求。此外,还重点帮助两户贫困户解决患病就医医药费难题,开展了十九大精神下基层大走访活动和爱心冬衣捐赠活动。

(五)协助做好两个“千亿产业”和环境保护工作

一是建立两个“千亿产业”统计相关机构和人员台账,加强数据评估,按月报送两个“千亿产业”统计相关综合报表。印发《关于对全市统计系统“双千”统计职责任务落实情况进行督导的通知》,赴各县市区、园区对全市统计系统“双千”统计职责任务落实情况进行督导,做到应统尽统。二是严格按照《湘潭市迎接中央环保督查工作实施方案》的要求,明确主要负责人总牵头,指定专人参与环境问题整改工作,细化工作任务,明确工作责任,确保全市环保督查有序推进。

(六)认真做好省绩效评估考核工作

一是上下衔接,做好指标体系的深入解读、对接和分解。在深入领会掌握2017年省绩效评估实施方案精神和新特点的基础上,将省绩考指标一一分解,并将其作为核心指标纳入到对相关部门的市级绩效考核中。二是加强测算,做好经济社会发展指标的评估分析。每季都对主要经济社会发展指标进行收集、整理、自评,同时还与各市州进行横向比较,全面掌握湘潭完成情况和所处的位置,对存在的问题及时分析,及时汇报。编辑了三期《领导专报》,得到市主要领导和绩考办的高度评价。三是配合绩考办做好省绩效指标进展情况的督查工作,同时加强对主要经济责任部门的工作指导。

二、职责目标完成情况

(一)全面深化统计改革,坚定不移推动统计改革创新

1、深入学习贯彻落实中央深改组《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》。一是传达学习。我局即时召开局党组会议、县(市)区园区统计局长会议和全局干部职工大会传达学习《意见》精神及炯芳书记、文胜市长关于我市贯彻落实指示批示精神。二是出台工作方案。制定了《湘潭市统计局贯彻落实<关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见>工作方案》,明确了指导思想、组织领导、重点工作及分工、具体工作及分工和工作要求。待省委、省政府《意见》出台后,代拟我市贯彻落实意见,提交政府常务会议研究,报市深化改革领导小组会议审定,正式出台我市贯彻落实意见。

2、深刻领会贯彻落实中央深改组制定的《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。一是认真学习,深刻领会。召开大会,原汁原味传达学习《办法》内容,领会精神实质。举办专题培训班,邀请省统计局政策法规专家授课,就《办法》的相关内容全面系统地诠释。二是明确责任,落实工作举措。加强部门衔接,建立健全统计违法案例的移送工作机制。下发巡查方案,加大对各地各部门执行统计法律法规和统计调查制度情况开展“双随机”抽查力度。

3、扎实开展统一核算改革。一是严格执行全国统一的核算制度,实现县(市)区与全市GDP总量基本衔接。二是将研发支出作为固定资本形成计入GDP。对全市2000-2016年R&D进行了测算,并对2016年GDP总量和2017年1季度、上半年GDP数据进行了调整。三是修订了全市金融业增加值。结合三经普资料和金融业发展实况,对2015年-2016年湘潭金融业增加值进行了重新核算,2016年增加值比原核算数据增加了18.7亿元,占GDP比重提高了1个百分点。

4、积极做好绿色发展综合评价。详细解读湖南绿色发展指标体系,收集历史年份数据,为评估测算做好准备。加强与部门的对接,做好绿色发展和公众满意程度调查工作。

5、稳步推进投资统计改革试点工作。在雨湖区、岳塘区、韶山市开展投资统计改革试点,及时召开总结和数据联审会议,对试点数据进行了分析比对,总结经验、查找问题并提出建议。投资统计改革试点工作得到了省统计局固定资产投资统计处的充分肯定。

(二)严把数据质量关,统计业务工作取得新成绩

1、全面完成国家、省布置的年报、定期报表,扎实做好各项常规统计调查,全部调查单位年报和定报上报率均达到100%。一是严格执行国、省统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、资源环境、建筑业、房地产开发业、规模以上服务业、互联网经济、固定资产投资、贸易、人口就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、企业景气等统计调查,进一步提高源头数据质量,加强数据评估审核和数据生产全过程质量控制,确保数据完整、及时、准确。二是开展统计巡查,抓好基层数据来源。围绕数据质量、基层基础、行风建设等方面对高新区、雨湖区、岳塘区开展了统计巡查工作,每地“双随机”抽查5个单位。对发现问题的单位下发《统计巡查意见书》,要求其整改落实到位。三是夯实基层基础。全面铺开乡镇街道统计机构“六化”和“三个中心”建设,湘乡市率先在全市开展了“村级统计室”建设工作。全面推进基层统计机构单设,今年五个县市区统计机构已全部实现单设。我局撰写的《和美韶乐——韶山融合发展打造“红色旅游”升级版侧记》在中国信息报刊发。

2、科学管理,做到基本单位名录库更新维护率达100%。一是抓队伍建设。市、县、乡镇(街道)三级联动,专人专岗,形成一支80人的专职名录库维护队伍。注重业务培训,通过参加省统计局培训,同时组织县(市)区、园区统计局、相关市直部门工作人员进行培训,不断提高名录管理人员综合素质。二是抓制度规范。制定并下发了《关于推进一套表调查单位管理改革工作的通知》,对名录库中所有单位进行全面审核。更新维护记录1万余条,做到新增单位及时入库,变更单位及时调整,注销单位及时剔除。三是抓单位申报。截止11月底,我市共申报一套表调查单位202个,新增“四上”单位100个,新增5000万元以上其他在建项目法人单位45个,单位详细名称变更单位38个,国家、省级终审通过率达100%。四是抓一套表调查单位大清查。组成四个抽查组,从5月至9月,对全市555个“一套表”调查单位进行实地抽查,针对查出问题,进行立行立改。

3、全面推进依法治统,进一步加强统计法治建设。一是强化统计法治宣传。推进统计法纪教育课进党校、进社区;利用9.20统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布日等时间节点广泛开展全社会普法宣传,累计发放宣传资料近1500份、宣传人数近千人。二是强化统计执法检查。全年全市对165家单位进行了执法检查。加强与纪检、监察机关沟通汇报,建立健全统计违法案例的移送工作机制,加大对统计违法行为的惩处力度。三是强化统计法治队伍建设。全年,我局组织统计执法人员分批次参加省统计局、市依法治市办、市法制办组织的各类培训,开展统计法治业务培训和指导10余次,培训人次超过800人。10人获得全国统计执法资格证。

4、大力推进统计信息化建设。加大投入,更换局民调中心服务器,升级和更换局内51台办公电脑。规范网站,完成政府网站集约化建设,门户网站焕然一新。重视网络安全,门户网站和内部信息网都完成了二级信息系统安全等级保护,成功获得信息系统二级等保证书。

(三)第三次全国农业普查获全国先进集体

今年是第三次全国农业普查(以下简称“三农普”)的关键之年,在市委市政府的领导下,高质量、高标准完成了普查各项工作任务。

1、精心组织好现场登记工作。1月3日,湘潭市人民政府副市长向敏在雨湖区姜畲镇参加入户登记启动仪式,现场登记正式开始。全市约3000名普查指导员、普查员严格按照普查的要求和程序规范,通过电子设备PDA,逐村、逐户、逐单位采集基础数据。建立领导联点责任制度,责任到人,实行日通报、日反馈机制。同时加强现场的巡查督导,普查登记工作扎实充分。

2、及时做好数据处理工作。及时解决各地现场登记中出现的问题并对数据处理系统进行更新升级,确保高效运行,保质保量按时完成了普查数据接收、审核和汇总。

3、认真开展事后质量抽样调查。严肃普查工作纪律,强化普查全过程数据质量管控。按照《湖南省农业普查数据质量抽样调查方案》的要求,开展事后质量抽查工作,确保农业普查范围的完整性和数据的真实性。

4、广泛开展农普宣传。市农普办及时编发简报,加强与市级媒体合作,在《湘潭日报》开辟了“农业普查福到农家”的报刊专栏,刊发专栏文章10篇,在湘潭电视台新闻联播前的黄金时段播发农普宣传片3个月,组织了统计局长答记者问的现场采访。另外,通过横幅、海报、拱门、电子显示屏、手机彩铃等丰富多彩的方式,各地普查宣传如火如荼,在全市范围内形成良好的普查氛围。

(四)优化服务,落实“两个精准”(即“精准统计、精准服务”)

1、准确、及时发布全市主要经济数据。每月4号向市委、政府主要领导发送全市主要经济指标预计情况,18号左右报送全省及各市州主要经济指标情况。每个季度向主要领导报送同类市州省绩效考核指标完成情况评估分析。全年累计回复公众数据咨询近500次。主动公开,在湘潭日报发布《2016年湘潭市国民经济和社会发展统计公报》、《2017年上半年经济形势》。

2、不断创新和开发统计新产品。对六种常规统计产品进行版面、封面和刊头的重新设计。编印了《经济快讯》、《全面建成小康社会统计监测结果》、《2015年-2016年全国、全省及各市州主要经济指标》等新产品,全面准确把握市领导的统计服务需求,为曹炯芳书记编印了《高新技术企业资料汇编》,为谈文胜市长编印了《2012-2016年全市房地产行业有关数据》。

3、提前预警准确研判经济形势。完善联席会议制度,按季召开包含人民银行、国家调查队等垂管单位在内的经济形势分析联席会议。截止到11月,我局共撰写统计分析100余篇,被市级媒体采用19篇,被省网采用21篇,被市委办、市政府采用40余篇,得到了市委市政府领导的高度肯定,市委常委、常务副市长杨广对《上半年经济形势分析》作出批示:“材料分析有据,研判准确,建议可行,把握了要点,突出了重点。望加强监测分析,为市委、市政府当好参谋助手。”市委常委、副书记赵文彬对《前三季度经济形势分析》作出批示:“所提建议好,湘潭要在区域经济中不落后,需在项目建设和改革创新上进一步加大力度”。分析报告《拉动效应增强贡献率超五成——湘潭一季度服务业经济发展综述》、《“夕阳”事业朝阳产业——湘潭养老服务业发展透视》被《中国信息报》采用。《湘潭现代物流业实现“十三五”良好开局》被全国“第一物流网”采用。分析报告《湘潭市物流运行情况分析》在2017年中国物流统计工作座谈会”上被作为交流材料汇编印发。

4、紧跟新形势开展课题研究。围绕“智能制造”、一带一路、经济结构调整、现代服务业等热点问题完成了8个课题。其中课题《“一带一路”战略下湘潭的发展定位及对策研究》获得市政协副主席刘良廷批示:“报告对国家的政策把握准确,对湘潭在‘一带一路’战略下发展的优势与挑战分析客观透彻,措施建议合理可行,值得参考”。

(五)做好经济社会发展指标专项考核工作

一是进一步完善县市区经济社会发展目标考核办法。对县市区经济社会发展指标按功效系数法进行考核,既考核其发展速度,又考核其总量对全市的贡献,有效避免了在分解目标过程中因缺乏有效方法和干扰较大而导致分解不科学不准确,以此带来评价效果较差的问题。二是每月收集整理全国、全省以及14市州的主要经济社会发展指标,撰写上半年主要经济指标对比分析,供党委政府决策参考。对县市区主要经济社会发展指标进行评估,将评估结果纳入《统计月报》,呈送县市区主要领导。三是做好对县市区、园区以及部分市直部门主要经济社会发展指标的年度数据评估认定,确保考核结果公平公正。

三、自身建设情况

(一)努力适应从严治党新常态

精准把握全面从严治党向纵深发展的新要求,狠抓局党组党风廉政建设“主体责任”。一是狠抓主体责任主动适应从严治党新常态。严格落实局党组的“主体责任”和党组成员的“一岗双责”,局党组书记认真履行“第一责任人”职责,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。制定了《2017年市统计局党风廉政建设工作要点》和“局党风廉政建设责任制职责和任务分解”,把“责任分解”落实到班子成员、科室负责人,做到了与其他工作同部署、同检查、同考核。二是健全机制主动适应从严治党新常态。局党组严格实行签字背书制度、约谈制度、责任追究制度等;规范行政权力运行,特别是在统计业务工作上,对是否严格执行统计法规、统计制度、统计方法等方面进行抽查,对违反《统计法》精神的文件和做法进行了全面清理纠正,对统计数据质量问题进行了专项整治。三是转变作风主动适应从严治党新常态。继续抓好作风建设有关规定,严格治理“庸懒散”、“为官不为”、“四风”问题。着力控制“三公”经费,对违规公款消费高档白酒问题、涉矿等经营性活动进行了清理,开展了“雁过拔毛”专项整治。加强了干部作风纪律执行、党纪法规执行、财经纪律执行等方面的监管,全局无一例违纪违规事例出现。四是加强学习主动适应党内生活新常态。局党组认真学习了中央、省、市纪委全会精神,全局干部职工认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,观看廉政教育影片,切实当好新时代忠诚、干净、担当的统计干部。

(二)不断把领导班子和基层组织建设推向新高度

一是领导班子当好表率。制定了2017年度市统计局中心组学习计划,领导带头学习、带头讲党课。坚持“一线工作法”,年内,我局领导班子带队下基层调研、扶贫、创文等达200余次。规范权力运行,严格执行“三重一大”集体决策制度、民主集中制等。二是基层党支部标准化建设年卓有成效。局党组年内研究部署党建工作4次,班子成员坚持“一岗双责”,带头到基层党建联系点进行指导、讲党课。今年为“党支部标准化建设年”,我局各支部以主题党日活动为主线,做好党建工作信息管理、民主评议党员、党员积分制分类考核、党员素质专项提升等工作,开设巡回讲坛专家讲座,举办“修身储能思奋进”读书征文等。我局机关一支部获得全市“五好党支部”荣誉、二支部被推荐为全市市级党支部“五化”建设培育对象。三是“两学一做”常态化制度学习教育不断深入。5月31日,以局党组书记、局长陈景泉讲党课为开局,启动了我局“两学一做”常态化制度化学习教育,并及时将十九大精神的学习、宣传纳入了“两学一做”的重中之重,做到了领导带头讲党课、专家集中辅导、自主学习、集中研讨“四落实”。在做好常规动作不走样的同时,结合主题党日活动开展特色自选动作,学习成果有效促进了统计工作发展。

(三)切实履行公共责任打造机关效能环境新局面

我局坚决落实市委市政府的决策部署,坚持政务公开,严格落实安全生产、依法行政、机构编制管理、殡葬改革管理等工作。按照市综治办要求,如期高质完成了全市社会治安综合治理民意调查,调查工作得到了市委市政府领导的充分肯定。高度重视老干工作,及时解决离退休人员的困难,全局离退休人员队伍和谐稳定。严格执行计划生育政策,全局无违反计划生育政策的现象。全年没有发生任何治安刑事案件,没有发生集体越级上访事件和群体性事件,没有“法轮功”等邪教组织人员。大力倡导移风易俗新风尚,全局风清气正、文明节俭的氛围浓厚。

一年来,湘潭统计工作为全市经济社会健康稳定发展提供了坚强的统计保障。新的一年,我们将以十九大精神为指引,紧密围绕全市中心工作,进一步解放思想,锐意创新,奋发图强,不断改进和提高统计工作水平,为大美湘潭建设做出新的更大的贡献。

存在的问题

1、基本支出超预算较多。

2、结余结转金额较大。

改进措施

1、科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。

2、加强单位内控制度建设,完善相关内部管理制度。要求开展内部控制建设工作,通过查找内部管理中的薄弱环节提出《内部控制缺陷清单》;通过清理制度完善各项《内部控制制度》。

其他需要说明问题