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  • 索 引 号:4303000017-2017-02746
  • 发布机构:市统计局
  • 发文日期:2016-03-17
  • 公开方式:政府网站
  • 名称:市统计局2016年工作要点
  • 主题词:统计

市统计局2016年工作要点

湘潭市统计局 xttj.xiangtan.gov.cn 发布时间:2016-03-17 【字体:

2016年是十三五规划开局之年,是我市率先全面建成小康社会至关重要的一年,也是建立现代统计体系的关键之年,全市统计工作要全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神,贯彻执行省统计局和市委市政府的要求和指示,主动适应新常态,抓住重点工作,全力推进现代统计体系建设,努力实现十三五时期统计事业发展良好开局,为我市率先全面建成小康社会提供坚强有力的统计保障。

(一)继续稳妥推进统计改革。围绕习近平总书记提出的统计“既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则,把改革创新贯穿于统计工作全过程,进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区GDP、资金流量和资产负债核算,实现县(市)区与全市GDP总量相衔接。按照国家部署,开展全市资产负债表编制工作,认真做好全国投入产出调查试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究,开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析,在深入掌握我市新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上,建立完善符合我市市情、反映我市“三新”特点的统计指标体系,逐步将“三新”经济全面纳入统计范围,做到应统尽统、不重不漏。三是深入推进投资统计改革。实现投资统计调查对象由项目转变为法人单位,投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法。正式执行非金融资产投资统计制度,按月发布联网直报企业非金融资产投资情况、按季发布全部企业和重点部门非金融资产投资情况、按年发布全社会非金融资产投资情况统计数据。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计,组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查,以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查,将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围。同时,规范所有制经济统计、加强农村新型组织统计工作、规范城乡划分,建立健全城镇化统计制度、完善就业失业统计监测制度等。

(二)全面推进农业普查工作。今年是第三次全国农业普查之年,当前要认真做好以下几项重点工作:一是抓紧组建县级以下普查机构。按照省农普办要求,确保全市“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构,选调精干力量组成普查办公室;市农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核,层层签订责任书,统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、集中宣传等各项工作,为我市全面开展“三农普”创造有利条件。二是制定符合我市实际的第三次全国农业普查实施方案。按照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统一步调,注重实际,出台制定各地方案。同时,加强部门间的协调合作,形成工作合力。三是抓紧经费预算编制和物资筹措工作。要将PDA、普查员补贴、工作用车费用纳入预算,为普查工作的顺利开展创造条件。同时,做好普查综合试点、宣传发动、小区划分、“两员”选调、业务培训、清查摸底等各项准备工作。

(三)不断提升统计分析服务。一是加强新常态下经济运行发展态势和结构变化研判分析,为市委市政府科学决策和创新宏观调控提供优质高效统计服务,重点研究全市经济工作会议提出的推动供给侧结构性改革、扩大有效需求、全面深化改革、加快新型城镇化、着力改善民生等情况。二是十二五开展系列统计分析研究,总结全市经济社会发展十二五经验,打造统计精品,开展十三五统计预测分析,准确把握经济新常态的特征和规律。三是密切关注我市经济运行和改革推进中的热点难点问题,如围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“四个全面”、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点,加强专题调查研究,深入分析,为市委、市政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。

(四)坚持全面夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求,努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。积极协调沟通,帮助基层统计机构解决实际问题,充分调动基层统计人员积极性和主动性。完善统计基层基础规范化建设各项制度和规范。组织开展统计基层基础规范化建设“回头看”。进一步完善乡镇街道统计规范化建设示范标准,建立县市区、园区统计工作联系制度,努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。强化企业统计规范化管理,建立企业统计诚信评价制度。继续做好统计资格证和继续教育工作,进一步加大对基层统计人员的培训力度,定期开展对市县、企业统计人员专业培训,提供助推湘潭统计事业发展的人才保障。二是推进信息化建设。紧紧围绕统计核心任务和用户需求,认真谋划“十三五”统计信息化规划,努力提升全市统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署,完成统计信息网络系统升级改造,做好与政务内外网的接入集成工作。搭建物理隔离的统计数据生产专网,进一步规范全市视频会议系统。健全统计地理信息系统,建立普查区电子地图信息更新维护长效机制,积极推广PDA在单位名录库信息采集中的应用。三是推进统计法制化建设。强化执法监督检查,对违反“四条红线”、冒名报送、指报代报等违法行为,发现一起,查处一起。进一步清理、纠正给统计工作和数据质量造成不当压力和不良影响的有关文件和做法。制订全市统计“七五”普法规划,创新普法手段。全面推进依法行政工作,建立行政指导与数据质量检查相结合的监督检查制度,努力将统计违法行为消灭在萌芽状态。

(五)突出抓好数据质量和各项调查监测。一方面严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据完整、及时、准确。按照“先进库、后出数”的原则,建立单位全面、信息真实、更新及时的全市统计单位名录库严格落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,严惩统计上弄虚作假等违法行为。各级统计部门要高度重视,按照省局的工作安排,深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作,各级统计部门要高度重视,通过强化组织、制定计划、突出重点,积极推进此次专项治理工作。切实加强对四上企业联网直报数据质量的审核,完善企业统计台账。不断完善可操作性强、适应当前联网直报实际需要的数据审核办法。另一方面继续做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作,抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作,密切关注湘潭现代农业示范区建设、长株潭自主创新示范区建设进程情况,强化园区统计监测,为市委、市政府决策提供有效参考。

(六)强化部门统计合作。制定贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔201460号)精神,合理配置统计人员,不断充实统计力量,保持统计队伍稳定,为统计工作提供必要保障。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设,以此建立部门综合统计一套表。完善部门统计工作规范和数据质量管理办法。推进部门间名录信息共享和全市统一基本单位名录库建设,完善部门资料交换制度,实现统计资料的有效运用。加强部门统计业务人员培训,不断提高部门统计工作水平。

(七)推进统计人才队伍建设。一是全市系统要全面强化党的领导和党风廉政建设,坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要进一步弘扬正气,提高全市统计人员守纪律、讲规矩的意识。在统计系统内部,也要建制度、立规矩,确保执行到位,使制度严起来、规矩立起来,真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。二是持续推进作风行风建设。继续深化“三严三实”专题教育,坚持不懈地反“四风”、转作风,开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育。深化机关干部“一进二访”工作,加强对口联系力度,切实帮助基层排忧解难。大力弘扬“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观,确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。三是完善工作考评、激励机制,加大局机关干部轮岗交流、上下双向交流力度,努力营造创先争优、人才辈出、奋发向上、干事成才的良好氛围。