认定经济普查法人的要点
湘潭市湘潭市统计局 xttj.xiangtan.gov.cn 发布时间:2023-09-15 15:14
一、如何认定企业法人?
1.看证照
普查员根据被调查对象的营业执照认定,即根据市场监管(工商)部门登记注册情况认定。经各级市场监管(工商)部门登记注册,领取《企业法人营业执照》《个人独资企业营业执照》《合伙企业营业执照》《外商投资合伙企业营业执照》或新版《营业执照》的前述企业。
2.要区分母公司与子公司、总公司与分公司
亲母公司和子公司:母公司是指持有其他公司一定比例以上股份而能够对其他公司进行控制的公司,是独立法人;子公司是指被母公司控股的公司,子公司在法律和经济上都是独立的,子公司是企业法人。
总公司和分公司:总公司是指全资设立具有不定数量、不具法人资格分支营业机构的公司;分公司是指附属于总公司,不能独立承担民事责任的分支机构。分公司不是企业法人。
3.企业集团不能作为一个法人
企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体,以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。企业集团中的各个子单位要根据单位划分规定分别确定为法人单位。
4.分支机构
企业法人名称中一般不含“分公司”、“分厂”、“分部”、“分店”和“项目”等字样,带有上述字样的单位一般是分支机构,可作为产业活动单位,但符合特殊规定的企业法人除外。
二、如何认定事业单位法人?
1.看证照
根据事业单位登记管理部门的登记注册情况认定,依据《事业单位登记管理暂行条例》,事业单位应当经县级以上各级人民政府及其有关主管部门批准成立,经县级以上事业单位登记管理部门登记或备案,已领取《事业单位法人证书》。
2.看底册 “合并来源”
清查底册中“合并来源”显示为“编制事业”的单位,可根据以下情况参考判断是否为事业单位法人。
依法不需要办理法人登记的事业单位,从成立之日起,具有事业单位法人资格。条件是:(1)是否有县级以上各级人民政府及其有关主管部门(或机构编制管理部门)批准其成立的批文(2)是否满足相关行业管理的有关资质或规模要求;
3.是否有固定的住所。
掌握“国家机关举办”或者“其他组织利用国有资产举办”的要点。例如有些乡、镇一级的卫生院,虽然是集体所有制,但是是由国家卫生部门举办的,所以是事业单位法人,而不是所列的民办非企业单位法人。
目前,经各级事业单位登记管理部门登记或备案,并领取证书的事业单位都是事业单位法
三、如何认定机关法人?
1.看底册“合并来源”
清查底册中“合并来源”显示为“编制机关”的单位,可根据实际情况参考判断是否为机关法人。街道办事处视为机关法人,街道办事处是市辖区和不设区的市人民政府的派出机关,不具备法人资格,在普查中视为机关法人。
下列单位不作为机关法人:(1)政府的临时机构和组织,议事协调机构,例如,××指挥部,××领导小组,××项目组等,不单独作为法人单位,归入其所隶属的部门。
(2)曾行使行政管理职能,后改为公司,但仍具有行使行政管理职能的单位,应作为企业法人。例如:兵器工业集团有限公司、核工业集团有限公司等。
(3)行使行政管理职能且比照公务员管理的事业单位法人,不作为机关法人。如国家统计局调查总队等,应作为事业单位法人。
四、如何认定社会团体法人?
1.看底册“合并来源”
清查底册中“合并来源”显示为“民政社会团体”的单位。
2.看范围
由机构编制管理部门管理其编制的群众团体,认定为社会团体。
3.看证照
领取民政部门发放的《社会团体法人登记证书》的各类社会团体。
4.与宗教相关的法人
宗教社会团体法人:经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意后,依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记,具备法人条件的佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教团体等,应认定为社会团体法人单位。例如:中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国天主教爱国会、中国天主教主教团、中国基督教三自爱国运动委员会和中国基督教协会等。
5.以下单位不作为社会团体法人
(1)以“协会”、“学会”等名义开展活动,但没有在民政部门社团登记注册的单位,应不作为清查对象。
(2)机关、团体、企业、事业单位内部,经本单位批准成立,在本单位内部开展活动的团体,应不单独作为普查对象。
(3)宗教活动场所应作为其他法人,不应作为社会团体法人。
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