湘潭市统计局2020年度部门整体支出绩效评价报告

湘潭市湘潭市统计局 xttj.xiangtan.gov.cn 发布时间:2021-05-26 08:33

湘潭市统计局2020年度部门整体支出绩效评价报告

部门概况

单位名称

湘潭市统计局

年度预算金额

1681.96万元

主管部门

湘潭市统计局

单位基本职能

(一)贯彻执行国家统计工作的方针、政策和统计法律法规,研究统计制度和统计方法的改革,完成国家、省和地方统计调查任务;承担组织领导和协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时;监督检查统计法律法规的实施情况,查处各类统计违法行为。

(二)制定并组织实施全市统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划,建立健全国民经济核算体系和统计指标体系,拟订地区经济核算制度,组织实施全市及各县市区国民经济核算制度和全市投入产出调查,核算全市及县市区国内生产总值,汇编提供国民经济核算资料,监督管理全市各地国民经济核算工作。

(三)会同有关部门拟订重大市情市力普查计划与方案,组织实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查,汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。

(四)组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、物流、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

(五)组织实施能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市性基本统计数据。

(六)组织各地区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查。统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。组织建立服务业统计信息管理制度、共享制度和发布制度。

(七)对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

(八)依法审批或者备案地方统计调查项目和市直各部门统计调查项目,指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估。

(九)指导全市统计专业技术队伍建设,会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试工作,监督管理市财政安排的统计专项经费以及上级财政安排的基本建设投资,统一管理县市区政府统计部门的统计事业费。指导全市统计科研、统计教育、统计宣传工作。

(十)建立并管理全市统计信息自动化系统和统计数据库系统,组织制定各地区、市直各部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,指导全市统计信息化系统建设。

(十一)承办市人民政府交办的其他事项。

绩效完成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

(一)预算情况

1、年初预算情况

2020年度年初部门预算为1057.04万元,其中基本支出819.3万元,项目支出237.74万元。项目支出中业务性专项237.74万元,其中专项统计调查经费(包干使用)57万元,联网直报工作经费7万元,《统计年鉴》及统计产品工本费5万元,新型工业化统计经费1.92万元,绩效考核及全面小康统计监测工作经费4.5万元,民意调查工作经费26万元,周期性普查工作经费90.7万元,公务交通补贴45.62万元。

2、年中追加和调减预算情况

2020年度预算调增561.3万元,其中上级追加地方调查补助经费33万元;绩效考核奖金56.6万元;增人增资8.4万元,七人普两员劳动报酬463.3万元。 2020年度预算调减4.38万元,为调出人员减资费用。

3、全年总预算情况

全年财政预算拨款合计1681.96万元。

4、三公经费控制数为:公务接待费13.09万元,公务用车运行维护费6.4万元。

(二)预算执行情况

1、基本支出执行情况

2020年度年初部门预算安排基本支出819.3万元,预算调整具体情况为上级追加地方调查补助经费33万元;绩效考核奖金56.6万元;增人增资8.4万元。 2020年度预算调减4.38万元,为调出人员减资费用。

2020年,我局财务工作在省局财基处和市局党组的正确领导下,在各县市区的支持配合下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全省统计工作会议及全市统计工作会议精神,以党的建设为统领,牢固树立过紧日子思想,财务工作人员严于律己,严格管理,在财务基础工作、全面预算管理、参与决策等方面发挥支撑服务,为全面完成各项普查调查任务、推动统计高质量发展提供坚实的财力保障。

1)树牢过“紧日子”思想,强化预算管理。

坚决贯彻中央的决策部署,坚持厉行节约、反对浪费,大力压减一般性支出,精简一切不必要的开支,合理安排各项支出。在2020年疫情环境下,一方面保证干部职工防疫相关经费支出,另一方面利用资金效益最大化,确保了统计日常各项工作,尤其是第七次全国人口普查工作的圆满完成。

科学精细编制预算,做大做细预算盘子。做好绩效目标制定、绩效目标管理工作,做到指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。

按照政府信息公开的相关要求,在市政府门户网站和湘潭统计局网上及时主动对外公开2019年度决算、2020年度预算及“三公”经费情况等相关事项,加强“三公”经费管理,保证经费支出必要性及合理性,主动接受社会监督。

2)继续完善财务管理制度及内部控制制度。

2020年度,我局以全局工作为基础,重新调整完善财务管理制度,进一步明确工作流程和岗位责任,对资金审核流程进行完善,新增“经费支出审批表”,坚决避免“三公”经费超预算。

同时根据市财政《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》文件要求,认真开展内部控制基础评价工作。完善了《湘潭市统计局内部控制手册》,不断完善内部控制制度建设,着力强化部门内控管理,加强资产日常管理工作,做好资产建账、核算和登记工作,定期或者不定期进行清查盘点,保证账账相符,账实相符,提高财政资金使用效能,并按时完成年度内控报告的填写与上报。

3)加强资产管理和政府采购工作。

进一步明确了固定资产管理部门和固定资产使用部门的职责和权限,建立统一要求、分级管理、各负其责的工作机制,完善资产动态管理,加强内部调剂使用,不超标配置。进一步夯实资产管理的基础,规范政府采购,做到应采尽采,程序规范,厉行节约,要落实资产管理责任,完善资产管理制度。按时完成市财政局每月的资产月报报送工作,及年度资产年报工作,进一步推进资产管理制度化、规范化。固定资产按照规定通过协议供货平台进行采购,并按时登记入账,及时录入固定资产管理系统,按月折旧。

4)加大财务检查力度,建立长效机制。

本年度我们继续根据省局提供的审计意见,举一反三,进一步规范财务管理,规范资金使用,并建立风险防范长效机制;进一步推动预算资金绩效评价管理工作;加强对县市区的业务指导和财务监督。加强与各县市区的沟通,监督县市区做好中央事业经费的管理工作,对拨付的事业经费、人口普查两员劳动报酬等经费进行跟踪问效,每年底抽取县市区开展内部审计,2020年我局对岳塘区统计局及雨湖区统计局进行内部审计,发现问题并指出,从而提升基层预算单位财务管理水平,防范财务风险。今年财政给我们的“三公经费”控制数为公务接待费6.15万元,公务用车运行维护费6.4万元。我局公务接待费及公务用车运行维护费实际支出完全控制在控制数以内。

2、业务性专项执行情况

2020年度年初部门预算安排业务性专项支出237.74万元,预算调增为七人普两员劳动报酬463.3万元。

具体执行情况如下:(1)全力做好第七次全国人口普查工作。经费保障到位。截至12月底,全市普查经费预算1886.71万元,已拨付到位。全市共选聘普查员5478人,普查指导员2768人。业务培训到位。“两员”选聘后,市、县、乡各级对普查方案和普查业务进行全方位培训,确保其掌握普查业务和技能。物资保障到位。普查各阶段所需物资、用品如一封信、宣传折页、工作袋等准备充分,分发及时到位。三是加强宣传。充分利用传统媒体和新媒体发布相关宣传信息,并通过开展统计开放日“大国点名”、“人口普查宣传月”等活动,营造浓厚宣传氛围。(2)按时高质量完成《统计公报》《统计年鉴》《统计手册》等传统统计资料编辑,根据经济社会发展变化情况,及时修订和完善统计指标。(3)做好新媒体的统计宣传。充分运用新媒体,不断提升统计官方宣传的影响力和公信力。

绩效目标完成情况

1、统筹谋划,全力做好第七次全国人口普查工作。一是提前谋划。加强组织领导,完善普查方案,组建普查机构,明确工作职责,确保责任落实、措施得力、工作到位。二是保障到位。经费保障到位。截至12月底,全市普查经费预算1886.71万元,已拨付到位。人员保障到位。全市共选聘普查员5478人,普查指导员2768人。业务培训到位。“两员”选聘后,市、县、乡各级对普查方案和普查业务进行全方位培训,确保其掌握普查业务和技能。物资保障到位。普查各阶段所需物资、用品如一封信、宣传折页、工作袋等准备充分,分发及时到位。三是加强宣传。充分利用传统媒体和新媒体发布相关宣传信息,并通过开展统计开放日“大国点名”、“人口普查宣传月”等活动,营造浓厚宣传氛围。坚持领导联片、干部联点制度,加强对基层工作的指导、督促和检查。在清查摸底和普查登记阶段,我市接受了省人普领导小组和省人普办各两次工作督查,获得督查组好评。充分利用信息化手段,及时掌握普查进程及全局情况。

2、做好常规统计调查。认真组织实施了农业、工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业、房地产开发经营业、服务业、文化产业等行业,能源、投资、农村城镇居民收支、人口、劳动、社会、科技等领域各项常规统计调查,顺利完成了2019年年报和2020年定报。

3、有序推进统计改革重点工作。一是GDP统一核算改革取得明显成效。严格按照省局《市州季度地区生产总值统一核算方案》要求,将县市区地区生产总值汇总数与全市地区生产总值的差距控制在合理范围之内,实现了市、县两级数据的基本衔接,更加真实准确地反映全市、县(市、区)地区生产总值总量、增速及产业结构;二是劳动工资改革顺利推进。为进一步完善劳动工资统计调查制度,满足国民经济核算的需要,国家统计局采取全面调查与抽样调查相结合的方法,建立覆盖城乡法人单位的劳动工资统计调查制度。工作任务重,时间紧,技术性强。加强人员培训、数据审核、质量评估和执纪问责,提高劳动工资统计数据质量,确保劳动工资统计改革顺利推进。

4、不断提高经济运行监测水平。一是围绕新形势下经济运行的新特点、新亮点、新变化做好统计分析监测,进一步强化主要宏观指标监测的及时性、有效性、针对性,为科学管理和决策提供优质统计服务。紧紧围绕新形势下经济运行的新特点、新亮点、新变化做好统计分析监测,为科学管理和决策提供优质统计服务。全年撰写统计分析104篇,完成年度目标任务的128.8%;经济社会研究课题8个,完成年度目标任务的160%112篇统计分析和课题成果中,38篇被国省统计局地方分析专栏采用,20篇被两办采用、7篇被《湘潭日报》《今日湘潭》等刊物采用;9篇获得迎春市长等市级领导批示。二是配合做好全面小康监测。实施全面建成小康社会补短板“季监测”机制,每季度从市直相关单位收集36项小康指标的完成情况和工作推进情况,对照省考评办法测算各县(市、区)全面建成小康社会补短板监测考评实现程度,同时针对突出短板弱项做好跟踪分析工作,发现问题及时报送至市小康办。

5、履行统计“窗口”服务职能。做好数据咨询服务,及时回复反馈来电来函。

6、巩固提升年度统计产品。按时高质量完成《统计公报》《统计年鉴》《统计手册》等传统统计资料编辑,根据经济社会发展变化情况,及时修订和完善统计指标。

7、夯实统计基层基础,全面筑牢统计发展后劲。狠抓基本单位名录库建设。严格按照基本单位名录库更新维护工作相关要求,遵循“应统尽统、应退尽退”的原则,对部门数据进行处理。充分利用部门信息更新维护名录库,加强名录数据审核改错工作,并做好实地核查工作。我市统计基本单位名录库的更新维护率达100%,确保了“一套表”调查单位与基本单位名录库中的信息完全一致。大力加强统计信息化建设。按照国家、省统计局的统一要求,为切实做好基本单位名录库、企业一套表、联网直报等工作的落实,我局加大软硬件设备投入,为全面开展统计培训、联网直报和数据共享搭建网络环境。健全网络安全技术专业服务机制,确保统计信息系统安全稳定运行。严格对标对表,按照省、市制定的“施工图”,加强对省统计局发布的统计基层基础工作示范性建设单位名单的指导督促,推动高质量、高标准的完成统计站规范化建设。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

内控制度有待提升

改进措施

1、科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。

2、加强单位内控制度建设,完善相关内部管理制度。要求开展内部控制建设工作,通过查找内部管理中的薄弱环节提出《内部控制缺陷清单》;通过清理制度完善各项《内部控制制度》。

其他需要说明问题

 

 
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